索引號: 595718678/201812-01409 信息分類: 上級政策解讀
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名稱: 【專家解讀】關于滁州市城鎮排水管理辦法的解讀 生成日期: 2018-04-27 15:12
關鍵詞: 信息來源: 天長市人民政府
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【專家解讀】關于滁州市城鎮排水管理辦法的解讀

《滁州市城鎮排水管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經市政府第68次常務會議審議通過,將于2018年3月1日起施行。為便于社會公眾廣泛知曉《辦法》內容,正確理解執行,現作解讀如下:

一、為什么要制定《辦法》

隨著城鎮建設和經濟社會的發展,我市加大對排水設施的投入,僅市本級就完成雨水收集口、窨井提升改造9000余座,建設雨污水管網900余公里,對42個積水點進行了整治。2012年10月市政府制定的《滁州市城市排水管理辦法》,對加強我市排水設施的建設、管理和維護,規范排水行為,保障排水設施安全,起到積極作用。但近年來隨著城鎮建設進一步推進,我市排水管理出現了很多新情況、新問題。主要表現:一是各地城鎮排水管理推進不平衡,需要統一協調推進;二是城鎮排水設施建設中,規劃引導和管理剛性約束不強,經常發生錯接、混接或高程錯誤現象,事后整改困難;三是排水許可管理部分措施未盡完善,可操作性不強;四是?;づ潘枋┕勰畋冉系?,排水設施被破壞、占壓,以及被隨意排放泥漿、垃圾等現象時有發生。以上問題亟待通過立法方式予以明確、規范。

二、《辦法》制定的目的是什么

《辦法》立法目的主要有四個:一是明確排水管理工作職責分工;二是明確排水設施建設過程監管;三是明確排水許可的申領、核發和管理;四是明確排水設施的日常管理和維護責任。

三、《辦法》就排水規劃和雨污分流提出哪些措施

排水建設,規劃先行?!棟旆ā訪魅妨順欽蚺潘婊嘀浦魈?、審批主體和編制程序,并特別強調城鎮排水規劃與其他規劃的銜接(第五條)。同時,為推進雨污分流,《辦法》提出具體明確規定,并要求各地通過制定城鎮排水規劃,統籌推進排水設施雨污分流改造(第七條)。

四、《辦法》就排水設施建設作出哪些規定

《辦法》確立了排水設施建設“三同時”制度,即新建、改建、擴建工程項目配套建設排水設施的,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行使用(第八條)。為推行“三同時”制度,《辦法》從排水設計審查(第九條)、施工監管(第十條)和竣工備案(第十一條)三個方面提出具體管理措施。

五、《辦法》就排水管理提出哪些措施

國務院《城鎮排水與污水處理條例》設置了排水許可證制度,《辦法》重申了該項制度。為體現便民原則,《辦法》對集中統一物業管理的建筑,以及施工作業排水,規定了統一申領和臨時許可制度(第十四條)。針對排水管理中常見的餐飲油污和施工泥漿堵塞下水道問題,《辦法》對“預處理”制度進行細化,要求酒店等餐飲行業設置隔油池,施工單位和洗車行業設置沉淀池(第十五條)。

六、如何規范排水設施的管理和維護

《辦法》首先明確了排水設施管理和維護責任主體(第二十一條)。針對城市建設中常見的拆除和封堵公共排水設施問題,《辦法》規定拆除、改動和臨時封堵公共排水設施要履行相應報批程序,其中拆除、改動的,要承擔重建、改建和臨時措施的費用,臨時封堵的,要及時恢復原狀(第二十二條)。此外,《辦法》還鼓勵排水戶根據自建兼有公共排水功能的排水設施的實際容量,允許相鄰排水戶接入使用,并可與接入的排水戶協商約定建設維護費用的承擔比例(第二十三條)。 

信息發布:王鎮天 信息審核: 政府辦