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名稱: 天長市經信局陳向陽局長解讀《關于扶持儀表電纜產業做優做強的若干政策》(試行) 生成日期: 2019-06-18 14:40
關鍵詞: 信息來源: 天長市人民政府
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天長市經信局陳向陽局長解讀《關于扶持儀表電纜產業做優做強的若干政策》(試行)

關于扶持儀表電纜產業做優做強的若干政策》(試行)的政策解讀

 

一、制定背景

儀表電纜產業是我市全民創業起步最早的產業,也是目前我市的首位支柱產業,占全市工業產值近一半,為全市經濟社會發展做出了重大貢獻。雖然我市儀表電纜產業企業數量眾多,但產業層次不高、轉型升級步伐較慢、企業體量不大,與周邊后發地區差距越來越大。為進一步提高我市首位產業儀表電纜核心競爭力,促進儀表電纜產業做優做強,根據市委、市政府主要領導要求,由我局負責草擬了扶持儀表電纜產業做優做強政策初稿。

二、起草過程

為突出政策的針對性,發揮政策的有效性,我局在摸實儀表電纜產業發展現狀、存在問題、下一步發展方向的基礎,充分征求了產業代表性企業和相關部門的意見,草擬了現在的初稿,5月4日市政府常務會議原則通過。

三、政策說明

此次政策主要是以扶優扶強、促進產業升級為原則,重點是鼓勵產業集聚、產業提升、質量提升、市場提升和企業提升,而不是簡單的將原有政策進行羅列。

第一條,推動產業集聚(新政策)。將基礎較好的滁州高新區和銅城鎮作為全市儀表電纜產業的兩個集聚區,引導其他地方的企業逐步向兩個集聚區實現集群發展,并對達到一定投資額給予相應扶持。同時,為鼓勵產業上下游企業協同發展、抱團發展,首次出臺了鼓勵產業終端企業采購產業下游企業產品或優勢企業采購中小企業終端產品的扶持政策。

第二條,促進產業升級(新政策)。由于儀表電纜產品種類太多,無法一一羅列高端產品名稱,所以只以“專精特新”代表該產業的發展方向,且對低端的新上項目,在要素保障和項目立項等方面不予支持,以杜絕低水平重復建設。

第三條,實施創新發展。第一部分中高端產品技術采購并實現成果轉化,給予相應補貼的政策是科技部門的原有政策。第二部分是針對重點企業的技術難題和科技需求組織技術攻關,以提升重點企業的核心競爭力。

第四條,加快智能制造(政策提升)。這一條是在原有的設備補貼政策基礎上,重點突出了智能化設備的應用,將補貼標準由8%提高到15%。主要是考慮到儀表電纜產業的智能化設備單價普遍在幾百萬元以上,加之產業利潤率不高,投資回報率低,企業一般不愿投入,所以此次我們加大了獎扶力度。

第五條,提升產品質量(新政策)。沒有國家級檢測中心一直是我市電纜產業的發展短板,所以將建設國家級檢測中心作為提升產品質量的核心,并對企業開展各種質量認證給予獎勵。

第六條,大力拓展市?。ㄐ掄擼?。考慮到我市儀表電纜企業的市場絕大部分在國內民用市場,所以我們將拓展海外市場和軍工市場作為未來的鼓勵方向,并分別給予一定的扶持政策。同時,為提升我市儀表電纜產業在全國的知名度,我們借鑒外地的一些先進做法,聯合重點企業在央視開展以宣傳產業基地為主題的廣告宣傳

第七條,培育龍頭企業(新政策)。一個產業要發展壯大,必須要有幾個頂天立地的龍頭企業支撐帶動。所以我們選擇納稅超千萬元有一定基礎的企業進行重點培育。

第八條,支持兼并重組(政策提升)。兼并重組的政策我們過去就有,但只對資產過戶過程中的交易稅收給予地方財政貢獻值等額獎勵,此次新增加了對兼并后3年內新增的增值稅、企業所得稅給予地方財政貢獻值等額獎勵;重特大兼并重組項目,獎勵期為5年。

第九條,培養人才隊伍(新政策)。針對企業嚴重缺乏熟練技術工人的問題,我們了解到國內最好的電纜培訓機構是鄭州電纜技工學校,所以出臺了送出去學和請進來教的政策。同時,鼓勵工業學??柘喙毓ぶ峙嘌蛋?,加快技術工人培養。在優秀企業家培養方面,側重于長江商學院等高端培訓機構,但我們初步設想要僅限于龍頭企業的負責人。

第十條,激發營銷熱情(新政策)。我市大約有1萬多名營銷人員,這部分人員對產品銷售起到了至關重要的作用,為調動這部分人的積極性,政策給予一定精神鼓勵和物質獎勵。

第十一條,保障發展要素(新政策)。針對該產業為資金密集產業,所以我們主要從融資方面入手,開展“訂單貸”、設立產業基金、增加有效抵押物。

第十二條,附則。主要是根據該產業的特點,界定儀表電纜產業的范疇,所括電氣、開關、橋架等產業上下游企業。政策兌現按就高不就低的原則,不得重復享受。

信息發布:王鎮天 信息審核: 王鎮天